任何时候都不能放松对基本国情的学习,草原天路收费

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根据刑法牵连犯理论,追究相关行为最恰当的罪名是“非法获取公民个人信息罪”。二审法院以事实不清、证据不足为由发回重审,这是遵循罪刑法定原则与证据规则的做法。

邱明红云南大学公共管理学院

简政放权绝不该只是权力行使者的变革,变成是出让人、受让人都是自己的内部循环。放权最终应该放给市场,放给公众。

曾轰动一时的“公安官员装GPS跟踪区委书记”案件有了最新进展。2015年12月1日,广东汕头市濠江法院一审判决,认定郑绍鑫犯受贿罪、非法使用窃听专用器材罪。近日,二审法院以事实不清、证据不足,裁定撤销原判、发回重审。

党的十八大以来,习近平总书记在关于当代中国基本国情的认识上提出了一系列新思想、新观点、新论断,这些思想、观点、论断有着深厚的历史感和鲜活的现实感,为我们呈现了一个更加全面、真实、立体的中国,同时也使治国理政新思想、新理念、新战略有了深深的“家底论”底蕴。习近平总书记论述基本国情的“家底论”为我们更加深刻认识和准确把握我国基本国情提供了学习指南和方向指引,深入学习和领会习近平总书记关于我国“家底”的论述可以为辩证分析我国基本国情及其内涵的发展变化提供方法论指导,能使我们的主观世界更好的符合客观实际,能为分析当前我国的主要矛盾和发展的根本任务提供出发点和落脚点,全国上下都应该认真学习领会。

对于此前社会热议的张北县“草原天路”收费一事,河北省物价局首次向媒体表态,称“依据河北省的定价目录管理,在旅游这一块,除了省里面管的景区外,其他的景区就授权设区市、直管县、扩权县等来制定”。“张北是省的扩权县,有权制定草原天路风景名胜区的门票价格。”

正如一审法院所认为的,“监督和举报是法律赋予每一个公民所享有的权利,但公民在行使权利的过程中不能肆意超越法律的规定,使用非法手段进行监督和举报。”官员也有隐私权、人身自由权,安装设备对之跟踪,这显然是非法行为;与之对应,追究非法跟踪也须依法而为,尤其是施以刑罚,更须严格遵守罪刑法定要求。

第一,全面认识和把握基本国情,要“牢牢把握社会主义初级阶段这一最大国情、最大实际”。党的十八大将社会主义初级阶段作为建设中国特色社会主义的总依据。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出:“强调总依据,是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。”他特别强调:“不仅在经济建设中要始终立足初级阶段,而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段;不仅在经济总量低时要立足初级阶段,而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段;不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段,而且在日常工作中也要牢记初级阶段。”这就要求我们在深入学习习近平总书记关于当代中国基本国情的一系列新思想、新观点、新论断的基础上,要更加深刻认识社会主义初级阶段理论,在具体的工作实际中坚持从这个实际出发,而不能超越这个阶段。

简政放权,将权力下放基层,本意是为了激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。但“草原天路”的收费却违背了简政放权的初衷,这样的放权不是导向激发市场的活力,反而成为地方政府权力扩张的工具。即便,张北县的做法,从程序上来说符合规定,但是,公权扩张这样的倾向也足以值得警惕。

该案中,郑绍鑫采用GPS设备是为了获取他人位置信息。公民位置信息具备隐私性和权益性,属于公民个人信息。采用GPS是手段行为,获取位置信息是目的行为,根据刑法牵连犯理论,追究相关行为最恰当的罪名是“非法获取公民个人信息罪”。2015年11月1日,刑法修正案对公民信息作出了全面保护,将该罪界定为“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息,情节严重的”行为。

第二,全面认识和把握基本国情,要“历史和现实都要看、物质和精神也都看”。

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