伟德体育官网深入扎实推动地方改革工作,联合国国际法院首位中国籍女法官宣誓就任

【学习进行时】十八大以来这5年,习近平总书记总揽国家发展的时和势,作出全局性的谋划部署,以一系列治国理政的大手笔大方略,精心布局出一盘发展的大棋。

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议强调

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新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出“大棋局”系列文章之五——《这步棋,习近平落子“关键少数”》。

敢于担当善谋实干锐意进取

  9月13日,薛捍勤在位于荷兰海牙的和平宫宣誓就职国际法院法官。

7月26日,习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话中告诫全党,全面从严治党依然任重道远,强调要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

深入扎实推动地方改革工作

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十八大以来,习近平对全面从严治党层层谋划部署,布局中的关键措施就是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,以上率下,带动全面从严治党踏石留印、抓铁有痕,扎实推进。

李克强刘云山张高丽出席

  9月13日,薛捍勤在位于荷兰海牙的和平宫宣誓就职国际法院法官。

正人先正己,持之以恒抓作风

新华社北京7月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月19日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话。他强调,各地区要切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来,从服务党和国家工作大局出发推动改革,敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。

  中国籍法官薛捍勤13日上午在海牙和平宫正式宣誓就任联合国国际法院法官,成为国际法院首位中国籍女法官。

2012年11月15日,新当选的十八届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平将新一届中央领导集体的使命概括为3个重大责任,其中一个责任就是对党的责任。他曾说过,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  当地时间上午10时,薛捍勤身穿黑色法官长袍,与其他十余位法官一同缓步走进国际法院大法庭。薛捍勤在现场约一百名各国外交官、国际法学专家及来宾的注视下庄重宣誓:“我将光荣地、忠诚地、公正地、尽责地履行我作为法官的职责,行使我作为法官的权力。”

党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。群众反映最强烈的问题之一就是党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良作风。习近平全面从严治党的第一招,指向的就是这些不良作风。

会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、《国家技术转移体系建设方案》、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》、《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》、《聘任制公务员管理规定(试行)》、《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》、《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》、《建立国家公园体制总体方案》、《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。会议审议了《党的十八届三中全会以来改革试点工作进展情况报告》、《关于社会保障制度改革督察情况报告》。

  美国籍女法官琼·多诺霍与薛捍勤同时宣誓就职。国际法院的新闻公报说:“这是国际法院历史上首次有两位女性法官同时任职。”

2012年12月4日,习近平主持召开中央政治局会议,审议通过中央八项规定。规定从调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等各个方面从严作出要求,令人耳目一新。

会议指出,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。要正确处理农业绿色发展和生态环境保护、粮食安全、农民增收的关系,创新有利于增加绿色优质农产品供给、降低资源环境利用强度、促进农民就业增收的体制机制,形成同环境资源承载能力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局,实现农业可持续发展。

  薛捍勤在宣誓前对记者说:“越来越多的女性加入到主要国际司法机构的工作中,是社会文明的进步。”

会议明确强调,作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。

会议强调,建立和完善国家技术转移体系,要聚焦影响长远发展的战略必争领域,遵循技术转移规律,发挥市场机制作用,加强技术供需对接,打通科技转化通道,强化联动协同,加快推动重大科技成果转化应用,更好发挥技术转移对提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要作用。

  1946年成立的国际法院总部设在海牙,因此常被称为海牙国际法院。国际法院的职能是依据国际法和正义等原则,和平解决各国向其提交的国家间法律争端,并就有资格的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。国际法院由15名法官组成,不得有两人来自同一国家。法官任期9年,可以连选连任,每三年改选三分之一。

这是以习近平同志为核心的党中央加强和改进党的作风的第一步。习近平严肃表示:“中央政治局同志从我本人做起。”

会议指出,推进公共文化机构法人治理结构改革,要坚持社会主义先进文化前进方向,按照政事分开、管办分离的要求,在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等公共文化机构推动建立以理事会为主要形式的法人治理结构,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,提高公共文化机构管理水平和服务效能,增强公共文化机构活力。

  在过去60多年里,国际法院只有过一位女性常任法官。所以,来自著名国际法学机构的奥利弗·里贝林克评论说:“这两位新法官的特殊意义不仅在于她们降低了国际法院法官的平均年龄,更直接地说,还因为她们是女性。我认为这两位女性法官的任命预示着国际社会将对国际法院和国际法产生新的看法。”

3天后,习近平赴广东考察,途中没有实施封路限行措施,公交车、出租车、私家车与车队同向并行。

会议强调,加强和改进中外人文交流工作,要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,从服务国家改革发展和对外战略的大局出发,完善中外人文交流布局,创新高级别人文交流机制,改革人文交流内容、形式和工作机制,将人文交流理念贯彻到对外交往的各个领域,彰显中国特色、中国风格、中国气派,促进中外民心相通和文明互鉴。

  来自荷兰一国际法研究机构的克罗斯女士说:“我很高兴看到国际法院迎来一位来自中国的女法官。现在国际法院有了两位女法官,我相信她们会带来一些新气象。”

中央率先垂范,各地各部门积极跟进,相继下发了贯彻落实中央八项规定的意见、措施、规定、办法或细则。

会议指出,对部分专业性较强的职位实行聘任制,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的一项重要制度安排。要坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持公平、平等、竞争、择优,坚持监督约束和激励保障并重,依照法定权限、条件、标准、程序进行,提高公务员队伍专业化水平。

  55岁的薛捍勤是中国资深高级外交官和知名国际法学者,不仅具有丰富的外交和国际法实践经验,而且在学术上造诣深厚。薛捍勤曾在北京大学学习国际法,后赴美国哥伦比亚大学深造,获法学博士学位,在外交部条约法律司的长期实际工作中,作为中国政府的代表,出席过许多重要的国际会议,主持过很多双边、多边国际谈判。

5年来,无论是赴地方考察调研,还是出国访问,习近平都亲自审定方案,要求严格执行中央八项规定。他去得最多的是基层,询问最多的是群众实际困难。出行上,他轻车简从;住宿上,他尽量简化安排;用餐上,他最钟爱的还是家常菜。

会议强调,完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系,要把人民群众切身利益放在首位,正确处理质量安全和发展的关系,坚持安全为本、严守底线,预防为主、防控结合,创新引领、开放共享,全面加强质量安全风险监测、评估、预警、处置和管理结果运用,切实保护消费者权益。

  她对记者表示:“世界各国政府越来越重视国际法院在和平解决国际争端中的作用,这不仅对国际法的发展有越来越重要的作用,更对国际社会有着积极的影响。”

“作风建设永远在路上”,习近平强调抓作风重在抓常、抓细、抓长,同时必须始终抓住理想信念这条红线。

会议指出,药品医疗器械质量安全和创新发展,是建设健康中国的重要保障。要改革完善审评审批制度,激发医药产业创新发展活力,改革临床试验管理,加快上市审评审批,推进仿制药质量和疗效一致性评价,完善食品药品监管体制,推动企业提高创新和研发能力,加快新药好药上市,满足临床用药急需。

习近平说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

会议强调,建立国家公园体制,要在总结试点经验基础上,坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念,坚持山水林田湖草是一个生命共同体,对相关自然保护地进行功能重组,理顺管理体制,创新运营机制,健全法律保障,强化监督管理,构建以国家公园为代表的自然保护地体系。

中央八项规定出台后,习近平即着手安排集中性的党内教育,为广大党员、干部在理想、信念上进行集中“补钙”和“加油”。

会议指出,司法鉴定制度是解决诉讼涉及的专门性问题、帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度。健全统一司法鉴定管理体制,要适应以审判为中心的诉讼制度改革,完善工作机制,严格执业责任,强化监督管理,加强司法鉴定与办案工作的衔接,不断提高司法鉴定质量和公信力,保障诉讼活动顺利进行,促进司法公正。

从2013年起,全党用一年多的时间,开展党的群众路线教育实践活动。2015年,开展“三严三实”专题教育。2016年,又启动了“两学一做”学习教育。

会议强调,党的十八届三中全会以来,党中央部署开展了系列重大改革试点,探索了一批可复制可推广经验,发挥了对全局性改革的示范、突破、带动作用。要加强试点工作的分类指导,已完成试点任务的要尽快在面上推广,已取得阶段性成果的要及时总结推广,进展缓慢和管理不规范的要督促整改落实,综合配套性强的要注意系统集成,实践证明有效的要及时形成相关法律成果。

这3轮党内教育既整体有机布局,又有序层层推进。习近平始终要求领导干部率先垂范、做好表率,“一级做给一级看”。

会议指出,改革牵头部门对已经推出的改革开展督察是抓落实的一项重要工作。党的十八大以来,有关方面按照党中央部署,以建立更加公平更可持续的社会保障制度为目标,统筹推进养老、医疗保险制度改革等各项社会保障制度改革,取得明显进展。下一步要针对发现的问题搞好整改,扩大制度覆盖面,更好保障人民群众权益。

党的群众路线教育实践活动在部署阶段就强调中央政治局要带头开展。第一批教育实践活动中,政治局常委分别联系一个省,第二批活动中分别联系一个县。“三严三实”专题教育更明确了在县处级以上领导干部中开展。“两学一做”学习教育开始后,习近平专门指示,县处级以上党员领导干部要作出表率,紧密联系领导工作实际,“学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些”。

会议强调,地方抓改革要坚持提高站位,不论在哪个层级推进改革、开展工作,都要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。地方党委主要负责同志要当好地方改革领头人。要坚持实事求是,在实施方案上要上连天线、下接地气,各项指标要切实可行,实施措施要务实管用,拿起来就能干;在改革推进上要讲求战略战术,注意方式方法,做到成熟一个推进一个,办一件事成一件事;在评价改革成效上要坚持群众立场,关键要看办成了多少事,解决了多少实际问题,群众到底认不认可、满不满意。要坚持讲求效率,速度是效率,方法对头是效率,减少失误也是效率。对滞后的工作要倒排工期,迎头赶上,对一些难度大的改革,主要负责同志要亲自推动,跟踪进度,敲钟问响。要坚持锐意进取,发扬敢为天下先的改革精神,对改革中的阻力要敢于破除,抓好改革试点工作。

2017年初,中办印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,强调推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,同时要融入日常、抓在经常。

会议指出,各地要配齐配强各级改革工作力量,加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重,建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。

立规扎笼子,严肃党内政治生活

中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。习近平说:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”

来源:环球网

要解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的突出问题,实现政治生态的山清水秀,习近平首先要求“把纪律挺在前面”,严明政治纪律和政治规矩。

严明纪律的前提是有纪可依。这5年,习近平将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,不断把制度的笼子编密扎紧。

中央八项规定出台后,2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。同年11月,《中央党内法规制定五年规划纲要》出台,要求经过5年努力,基本形成适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。

2015年10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

2016年6月,中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。

2016年10月,十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

……

5年来,中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规的40%,其中许多都以“关键少数”为重点。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中,提及“高级干部”的有20多处。准则还进一步强调,高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要做到党性坚强、党纪严明,做到对党始终忠诚、永不叛党。

《中国共产党党内监督条例》中,专门设立党的中央组织的监督一章,强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,对中央政治局民主生活会,政治局委员参加双重组织生活会等事项作出明确规定。

习近平强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。习近平说,必须首先从这部分人抓起。

“在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹”“中南海要始终直通人民群众”“做勇于自我革命的战士”……准则和条例出台后,习近平主持召开中央政治局民主生活会,中央政治局带头进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评。会前均通过征求意见、谈心谈话、查摆问题等方式进行了充分准备;会中,中央政治局同志逐个发言,按照要求对照检查。为全党立起严肃党内政治生活的信号塔和标志杆。

打“虎”拍“蝇”,清除最大威胁

“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”习近平指出,对腐败必须坚持零容忍的态度。

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