一枝一叶总关情,进一步激发微观主体活力

两会中的“民生时刻”,既是在检验民生答卷,也是要补齐民生短板。提出扶贫“少搞一些盆景”,脱贫攻坚要经得起检验;强调民生工作“一诺千金,说到就要做到”;要求乡村振兴“杜绝形象工程”,保持健康有序进行……习近平总书记在两会上的民生金句,不仅成为深入人心的理念,更转化为落实到基层治理的行动。老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,推动民生工作件件有着落、事事有回音,就能让老百姓看到变化、得到实惠

去年以来,我国采取一系列政策举措,重点领域改革向纵深推进,营商环境得到明显改善,微观主体活力不断增强。

“现在住的房子更敞亮,村里的路更宽也更干净,农村比以前更美了”“我们在温室大棚种了水蜜桃和樱桃,收入比以前高很多”“种地也是个技术活,县里一直有培训,对咱们帮助不小”……说起近年来农村的变化,广大农民有很多话说。

民之所盼,政之所向。指出“民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最密切”,强调“让群众得到看得见、摸得着的实惠”,勉励“坚持不懈保障和改善民生”,要求“千方百计为群众排忧解难”……习近平总书记每年两会参加团组审议讨论时,民生都是他最深的牵挂。

推进高质量发展的重要举措

当然,说起期待,他们有更多话要说——“希望村里能发展更多对路子的特色产业,让我们的钱袋子更鼓”“医疗、养老等公共服务的水平再提高一点,生活会更舒心”“居住环境已经改善了,文化生活能再丰富点就更好了”……

国家大事连着百姓生活。全国两会上,老百姓身边的事被习近平总书记反复提及、连连追问,屡屡成为两会的热议话题。在广东团询问“珠三角现在PM2.5是多少”,在湖南团关心十八洞村“去年有多少人娶媳妇儿”,在四川团惦念“悬崖村”的孩子们,在青海团关切庄稼长势、砖瓦生产、牛羊肉价格……从生活冷暖到乐业安居,从教育医疗到公共服务,习近平总书记始终关心着老百姓生活的方方面面,体现了鲜明的人民立场,蕴含着深厚的人民情怀。

2018年底召开的中央经济工作会议连续三次提到“微观主体活力”:将着力激发微观主体活力列入了2019年经济工作的总体要求;强调增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性;在部署加快经济体制改革时,提出要以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。

民之所望,施政所向。2月19日,今年的中央一号文件正式发布。这一天,正巧是雨水节气。雨水过后,草木萌动,春天就要到来了。而对于对未来生活有诸多期待的亿万农民而言,中央一号文件的发布则为即将到来的春天增添了更多春意和希望。

民生无小事,枝叶总关情。看似细致具体的小事,实则是治国理政的大事。空气中的“细颗粒物”少了,绿水青山的“大气候”就能变好;娶上了媳妇儿,说明脱贫致富可以创造美好生活;修缮的“天梯”方便了通行,教育的差距也能随之减小一些。“胸中有丘壑,眼里存山河。”几个小问题、几句家常话,考察的是土地政策、精准扶贫、产业发展的落地生根,擘画的是医疗保障、公平教育、美丽中国的发展图景,传递出以人民为中心的发展理念,彰显了为人民谋幸福的不变初心。

“这些都清楚表明,党中央将进一步激发微观主体活力作为改革的重要努力方向,作为推进高质量发展的重要战略举措,是未来相当长时间内经济工作的重要抓手之一。”全国政协经济委员会主任尚福林表示。

农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十八大以来,我国粮食产量连续6年稳定在1.2万亿斤以上,贫困人口累计减少8239万,农民收入持续快速增长,农村人居环境不断改善,“三农”持续向好形势进一步巩固。但一些问题仍然不容忽视,如扶贫工作中还存在盲目拔高标准、吊高胃口及数字脱贫、虚假脱贫等问题;国内重要农产品保障体系和保障能力还需要进一步完善和提高;农村劳动力减少、农村人口外流现象依然存在;一些地方农村人居环境整治工作不注重实效,看重“面子”多过“里子”……

最动人的声音发自内心。这一幕令很多人难以忘怀:2016年习近平总书记在参加青海代表团审议时,来自贵德县河阴镇大史家村的毕生忠代表,畅谈了村子的巨大变化,对总书记说:“我们那里的老百姓把你喜欢得不得了!”这说明,老百姓心里有杆秤,谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。以百姓之心为心,就要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,“增强微观主体活力”的要求充分体现出问题导向。微观主体有活力,是经济健康良性循环运行的基础。微观主体活力不足,影响的不仅是企业本身效益,还会带来整个经济系统的收缩,企业不投资不发展,政府就没有税收,社会就没有就业,从而形成恶性循环。微观主体没有活力,还会导致“新的进不来、老的出不去”,新陈代谢的规律不能正常发挥作用。去年国务院金融委提出,“在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间,形成三角形支撑框架,促进国民经济整体良性循环”,如果微观主体没有活力,金融风险也会加大。

面对这些亟待解决的问题,在今明两年全面建成小康社会决胜期的时间维度下,在外部环境发生深刻变化的复杂形势下,如何抓重点、补短板、强基础,巩固发展农业农村好形势,全面推进乡村振兴,发挥“三农”压舱石作用?今年的中央一号文件以极高的含金量,以极强的指导性和操作性,以50多项重要战略、重大行动等内容给出了响亮的回答。

两会中的“民生时刻”,既是在检验民生答卷,也是要补齐民生短板。提出扶贫“少搞一些盆景”,脱贫攻坚要经得起检验;强调民生工作“一诺千金,说到就要做到”;要求乡村振兴“杜绝形象工程”,保持健康有序进行……习近平总书记在两会上的民生金句,不仅成为深入人心的理念,更转化为落实到基层治理的行动。老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,推动民生工作件件有着落、事事有回音,就能让老百姓看到变化、得到实惠。

赵昌文说,当前我国经济面临三大结构性失衡——实体经济与金融失衡、实体经济与房地产失衡、实体经济内部供给与需求失衡。特别是前两个失衡,导致大量生产要素“脱实向虚”,严重侵害了实体经济特别是制造业的根基。增强微观主体活力,首先要解决“脱实向虚”问题,保障实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。

这个响亮的回答,是一份清晰的任务书和路线图,尤其是明确了一系列主要的硬任务,包括聚焦深度扶贫和产业扶贫,打赢脱贫攻坚战,完成全面建成小康社会这个最大的硬任务;抓好粮食生产,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,严守18亿亩耕地红线,巩固和提高粮食生产能力;增加农民收入,到2020年,农民人均收入比2010年翻一番;改善农村人居环境;加快补齐农村基础设施和公共服务短板等。这一桩桩、一项项必须完成的硬任务都是在忧民之所忧,解民之所需,确保让农民真正享受到发展的红利。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。两会问政于民、问需于民、问计于民,正是为了更好地为民服务、为民造福。2015年全国两会期间,来自江西赣州的明经华代表带来了百岁老红军王承登写给总书记的一封信,信中希望国家加大对赣南茶油等扶贫产业的支持。习近平总书记不仅收下了来信,还在参加江西代表团审议时把信念给大家听,特地叮嘱在场有关部委负责同志去做些调研。如今,油茶树已经成为当地百姓脱贫致富的“幸福树”。从提高个税起征点到取消流量漫游费,从降低景区门票价格到行政审批“只进一扇门”“最多跑一次”……在两会上,总书记的为民情怀、代表和委员的民生关切、人民群众的热烈期待同频共振,这是一切为了人民的写照,也是一切依靠人民的体现。

微观主体活力得到明显改善

任务要落实自然离不开政策保障,对此,一号文件明确,要牢固树立农业农村优先发展政策导向,把优秀干部充实到“三农”战线,推动资源要素向农村流动,优先保障“三农”资金投入,公共财政更大力度向“三农”倾斜,优先安排农村公共服务,可谓面面俱到。

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