司法部关于监狱劳教系统人民警察实行公务员制度有关问题的通知

发文单位:河南省非典型肺炎防治工作领导小组

发文单位:人事部、 司法部

发文单位:天津市人民政府

文  号:豫非典组字[2003]7号

文  号:人发[2000]33号

文  号:津政发[2003]36号

发布日期:2003-5-5

发布日期:2000-4-3

发布日期:2003-5-4

执行日期:2003-5-5

执行日期:2000-4-3

执行日期:2003-5-4

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、司法厅(局),新疆生产建设兵团人事局、司法局、监狱管理局:

生效日期:1900-1-1

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

  监狱是国家的刑罚执行机关,劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关,监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度,对于实现中央提出的建设高素质政法干部队伍的战略目标具有重要意义。根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定,现将监狱、劳教系统实行公务员制度的有关问题通知如下:

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  现将《河南省传染性非典型肺炎疫情重点区域隔离控制工作预案(试行)》印发给你们,请结合当地实际,认真组织实施。

  一、监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度,必须按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员制度实施方案》及有关配套法规的规定进行。通过实行公务员制度,在监狱、劳教系统创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立与有关法律法规相配套、充满活力的人事管理机制,建设一支高素质的监狱、劳教系统人民警察队伍,以促进监狱、劳教工作的稳定和发展。

  市人民政府领导同志同意市市容委、市环保局《关于妥善处理与非典型肺炎有关生活垃圾和医疗废物的意见》,现转发给你们,望遵照执行。

  河南省非典型肺炎防治工作领导小组

  二、监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度要严格控制实施范围,实行公务员制度的人员必须是在监狱、劳教系统执法岗位上工作并授予了警衔的人民警察,其他人员不得列入实行公务员制度范围。

  各级市容、环保、卫生等部门要密切配合,各区县要团结协作,共同解决好各类垃圾的处理,维护全市的环境卫生,确保我市抗击非典型肺炎斗争的胜利。

  二00三年五月五日

  三、监狱、劳教系统人民警察过渡为国家公务员,应在国家核定的编制内,按照国家公务员的基本条件和所任职务的任职条件,采取考试、考核的办法,严格按照法定的程序实施。确定行政职务和非领导职务时,要严格控制在规定的职数限额内,不得突破领导职数和非领导职数限额。在过渡时,要按规定搞好轮岗和任职回避。对有条件的单位、要积极推行竞争上岗,择优选拔。

  天津市人民政府
二00三年五月四日

  河南省传染性非典型肺炎疫情重点区域隔离控制工作预案(试行)

  四、监狱、劳教系统原具有专业技术职务的人民警察,实施过渡时应按规定确定行政职务和工资待遇,不再执行企业、事业单位的专业技术职务及工资奖金。

  关于妥善处理与非典型肺炎有关生活垃圾和医疗废物的意见

  为确保在传染性非典型肺炎(以下简称“非典”)暴发、流行时,各级政府能够迅速、高效、有序地做好疫情重点区域(以下简称“隔离控制区”)的隔离控制工作,控制疫情传播,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《(中华人民共和国传染病防治法)实施办法》和有关法律、法规的规定,制定本预案。

  五、这次监狱、劳教系统人民警察实施公务员制度的工作,由各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)和司法厅(局)共同负责组织。各地人事、司法行政部门应根据本地实际情况制定实施方案,并报人事部、司法部备案后组织实施。

  为切断非典型肺炎传播途径,保障我市广大市民的生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》,现就妥善处理与非典型肺炎有关的生活垃圾和医疗废物提出如下意见:

  一、隔离控制的原则和隔离控制区的确定

  六、监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度工作涉及面广,政策性强,工作量大,各级人事部门和司法行政部门要高度重视,加强领导,精心组织,密切配合。在实施过程中要先搞试点,摸索经验,逐步推开,还要注意及时与地方编制部门和其他相关部门沟通,对可能遇到的问题要加强研究,及时请示汇报,切实做好思想政治工作,确保实施工作顺利完成。

  一、非典型肺炎定点医院等受污染区域产生的生活垃圾、医疗废物必须就地焚烧处理。焚烧后最终弃物由定点医院严格消毒、袋装封闭后运至隔离区外,由当地环卫部门负责直接运送至垃圾填埋场,进行卫生填埋处理,待市危险废物处理中心正式运行后,集中送至该中心处置。

  (一)隔离控制的原则

  过渡工作要抓紧实施,保证质量。过渡工作结束后,各地应认真总结,并将监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度的情况分别报人事部和司法部。

  二、设有发热门诊的医院、医学观察所、留滞观察所和设有传染科的医院,以及出现非典型肺炎患者的居民区所产生的生活垃圾、医疗废物,要就地或就近焚烧处理。确实不具备焚烧条件的,要经当地防疫部门批准并在卫生监督部门的监督下,由医疗单位或区县防疫部门负责实施严格消毒、袋装封闭后,由当地环卫部门负责直接运送至垃圾填埋场进行卫生填埋处理。待市危险废物处理中心正式运行后,集中送至该中心处置。

  1.各市、县(市、区)人民政府负责隔离控制工作的统一领导和组织实施。

  2000年4月3日

  三、对与非典型肺炎有关的各种垃圾在外运时,防疫、环卫等有关部门要建立严格的查验,记录签字,建档等制度,同时要实行封闭存放、运送,严防散落、飞扬、露天堆放,以免造成重复污染。对有关垃圾收集、运输车辆及环卫设施要及时进行消毒处理。垃圾卫生填埋场要设立独立作业区域,严格消毒,及时覆盖深埋。对于一般生活垃圾的处理,市内六区和环城四区要积极配合,及时协调解决有关问题。环城四区要切实做好垃圾临时卸地周边地区的群众工作,不得阻拦垃圾运输车量的通行,不得随意关闭垃圾临时卸地。

  2.根据疫情发展情况,按照科学、准确原则,确定隔离控制区。

  四、各区县人民政府、各有关部门要采取积极有效措施,做好环卫职工的安全防护工作,为一线职工配备必备的劳动安全防护用品,对他们的工作、休息环境及劳动工具设备及时消毒。同时,要关心环卫职工的生活,保证他们的身体健康。

  当某一区域非典流行严重时,县级以上卫生行政部门可提请同级人民政府,按照《传染病防治法》的规定确定和宣布疫区,并实施对疫区封锁等紧急措施。疫区一般在农村以一个村或几个村、一个镇或毗邻镇,在城市以一个或几个居委会为范围划分。

  五、各区县人民政府和各有关部门,要进一步提高妥善处理与非典型肺炎有关垃圾重要性的认识,增强全局意识,根据疫情发展适时制定垃圾处理应急预案,积极解决各种问题,明确责任,落实到人,坚守岗位,尽职尽责,确保与非典型肺炎有关垃圾定时收集,日产日清。

  3.隔离控制区以控制传染源、切断传播途径为目的制定隔离控制措施。

  天津市市容管理委员会
天津市环境保护局
二00三年五月三日

  4.当地政府和有关部门要切实做好被隔离人员的生活必需晶的供应和服务保障工作,维护社会秩序稳定,保证被隔离人员的基本生活。

  5.各县(市、区)人民政府根据本预案和具体情况,制定隔离控制工作的具体方案。

  (二)隔离控制区的确定

  1.社会隔离控制区的确定

  当某居民楼某一单元发生1例(含1例,下同)以上非典病例或疑似病例时,发生病例的该单元应确定为隔离控制区。

  当某居民楼有两个以上单元发生非典病例或疑似病例时,该居民楼应确定为隔离控制区。

  2.学校隔离控制区的确定

  (1)寄宿制学校

  当某学生公寓楼的某一层发生1例以上非典病例或疑似病例时,应确定发生病例的该层宿舍为隔离控制区,并为其它楼层学生开辟专用通道。

  当某学生公寓楼两层以上发生非典病例或疑似病例时,该公寓楼应确定为隔离控制区。

  (2)非寄宿制学校

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