湖南省野史文化名城名镇名村爱抚条例,离婚房产分割的具体方法有啥样

发文单位:广西壮族自治区人民政府

发文单位:浙江省人大常委会

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文  号:桂政发[1992]4号

发布日期:2012-9-28

(一)夫妻双方婚后出资(包括贷款)取得房屋产权,离婚后房屋如何分割?

发布日期:1992-1-14

执行日期:2012-12-1

这是最简单,也是最好处理的一种情形。

执行日期:1992-1-14

  《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》已于 2012年
9月28日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,现予公布,自2012年12月1日起施行。

首先,明确产权,不论房产证上是一方的名字,还是双方的名字,均为共同财产。其次,明确产值,即房屋价值,按市场价计算,不按当初购房合同金额计算。再次,分清权益部分和债务部分。如果涉及贷款,先要将贷款部分除去。比如,一套房子购买价是50万元,首付15万元,贷款35万元,现值60万元,未还贷款30万元。夫妻可以分的部分就是,60万元的现值减去30万元贷款后的30万元,每人可分得15万元。也就是说,由取得房子的一方付给未得房一方15万元,得房方单独偿还剩余的本金及利息。

生效日期:1900-1-1

  浙江省人民代表大会常务委员会

(二)夫妻一方婚前付了全部房款,并取得了房产证,离婚时房屋如何分割?

  自治区人民政府原则同意自治区体改委、计委、经委《关于进一步完善和发展企业集团的意见》现转发给你们,请遵照执行。在执行中有什么问题,请及时向自治区体改委反映。

  2012年9月28日

既然是夫妻一方婚前付了全部房款,并取得了房产证,那么该房屋是婚前财产。因此,离婚时,另一方无权要求分割。最高人民法院关于《婚姻法》司法解释(二)的规定也是如此的。

  我区企业集团起步晚,多数企业集团核心力量比较薄弱,层次结构不够完善,联结纽带不够牢固,管理不规范,整体功能难于发挥。随着我区国民经济的进一步发展和经济体制改革的深入发展,企业集团肩负着企业组织结构、产品结构以及国民经济调整的重任,必须进一步提高企业集团素质,进一步完善和发展企业集团,促进企业集团健康发展。

  浙江省历史文化名城名镇名村保护条例

(三)夫妻一方婚前通过按揭贷款购房,取得了房产证,婚后夫妻共同还贷的房屋,离婚后如何分割?

  关于进一步完善和发展企业集团的意见

  (2012年9月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)

虽然房屋是一方婚前购得,但婚后房屋增值部分以及共同偿还贷款的部分,除夫妻双方另有约定外,应当视为共同财产。需要说明的是,共同还贷部分,不论是由一方用个人工资还贷,还是用双方工资还贷,均应认定为夫妻共有财产。当然,如果一方确能证实,其还贷资金来源于个人婚前财产,那么该部分不应认定为夫妻共有财产。

  近几年来,随着经济体制改革的深化,我区已组建了一批企业集团。在这些企业集团中,有的已初步发挥了整体功能,并为我区的经济建设起到了一定的推动作用。但从总体来看,我区企业集团的发展还处于初创阶段,不少企业集团在结构、功能等方面还不够完善,核心企业力量还比较薄弱,紧密层没有真正建立起来,联结纽带还不牢固,审批不统一,管理不规范,因而没能发挥应有的作用。根据党中央关于要”积极发展企业集团”的精神和国务院发展企业集团的部署,结合我区的实际情况,在贯彻国家体改委、国家经委《关于组建和发展企业集团的几点意见》(体改生字【1987】78号)和自治区人民政府批转区体改委等部门《关于组建和发展企业集团的试行办法》(桂政发【1989】99号)文件的基础上,对进一步完善和发展我区企业集团提出如下意见:

  第一章 总 则第一条
为了加强历史文化名城、街区、名镇、名村的保护与管理,继承优秀历史文化遗产,根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

(四)夫妻一方婚前付了部分房款,但婚后才取得房产证的,婚后双方共同还贷的房屋,离婚后如何分割?

  一、明确指导思想

  第二条
本省行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村的保护与管理,适用本条例。

该问题实际上就是,房产证的取得与房屋产权归属有无关系的问题。笔者认为,房产证虽然是物权凭证,是证明房屋权属关系的法定凭证,但并不是意味着婚后取得房产证的房屋就应当是婚后财产,还是要将财产来源细分为婚前婚后两部分进行分割。毕竟,财产权益在婚前签订购房合同后就已经取得,房产证是婚前订立的购房合同及付款行为的结果而已。

  企业集团是适应我国社会主义有计划商品经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种新的经济组织。完善和发展企业集团,对于促进企业组织结构的调整,推动生产要素的合理流动,充分发挥国营大中型企业的主导作用,形成群体优势和综合功能,提高国际竞争能力,进一步加强国家宏观调控的有效性,具有重要的作用。各地在进行这一工作时,指导思想要明确以下几点:

  本省行政区域内历史建筑的保护与管理,按照本条例有关规定执行。

(五)夫妻一方婚前付了部分房款,婚后共同还贷,或一方用个人财产还贷但房屋升值,离婚时,尚未取得房产证的房屋如何分割?

  (一)促进企业组织结构的调整,着重解决企业”大而全”、”小而全”,专业化水平低,分散、重复生产等问题,并带动产业结构和产业结构的调整,发挥我区现有企业和资源的优势,形成规模经济,提高经济效益。

  第三条
各级人民政府负责本行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村的保护与监督管理工作,将历史文化名城、街区、名镇、名村的保护纳入国民经济和社会发展规划,所需资金纳入本级财政预算。

根据最高人民法院关于《婚姻法》司法解释(二)的规定,离婚时,双方对尚未取得所有权或者尚未完全取得所有权的房屋有争议且协商不了的,人民法院不宜判决房屋的所有权归属,应当根据实际情况判决由当事人使用。待取得房屋产权证后,再由任何一方另行向法院起诉。另外,最高院民一庭有关解释明确,法院不宜判决房屋所有权归属的范围包括:(1)购买福利性政策房屋;(2)购买商品房;(3)购买经济适用房。购买以上三种房屋,在离婚时,尚未取得房产证的,法院不宜就该房所有权直接判决。

  (二)推动生产要素的流动,特别是存量资产的利用率,形成企业群体优势和综合功能。

  第四条
历史文化名城所在地城市、县人民政府应当成立保护委员会,历史文化街区、名镇、名村所在地城市、县级人民政府可以成立保护委员会。

(六)父母参与出资购买的房屋,子女离婚后,房屋如何分割?

  (三)促进技术进步,实现科研和生产紧密结合,不断提高企业的技术水平和增强新产品开发能力。

  保护委员会由人民政府负责人、相关部门负责人以及有关专家和公众代表组成,负责研究历史文化名城、街区、名镇、名村保护和管理中的重大问题,协调和监督保护规划的实施等工作。

最高人民法院关于《婚姻法》司法解释(二)第二十二条规定,(1)父母在双方结婚前的出资,视为对自己子女的赠与,另有约定除外;(2)父母在双方结婚后的出资,视为对夫妻双方的赠与,另有约定除外。

  (四)增强在国内外市场上的竞争能力,稳定占领并逐步扩大在市场中的份额。

  第五条
县级以上人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门,负责本行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村的申报、保护规划的编制与实施、监督检查等具体工作。

在实践中,还有一种情况:在离婚时,一方突然提出,买房子的钱是向父母借的,不是父母赠与的,并拿出借据证实。对此,法院一般的做法是,首先看另一方的态度,如果另一方不承认,法院一般不对该债权债务是否成立进行实质性审查,因为债权人不能作为第三人参加诉讼。因此,法院在这类案件中,在对房屋进行分割的同时,会告诉主张是借钱的一方可以另案起诉。

  (五)提高企业组织的集中度,为国家加强对集团成员的宏观调控创造条件。

  其他有关部门应当按照各自职责,共同做好历史文化名城、街区、名镇、名村的保护与监督管理工作。

(七)房产证上有第三人的名字,离婚后房屋如何分割?

  二、坚持基本条件

  村(居)民委员会应当配合做好历史文化名城、街区、名镇、名村的保护工作。

比如,房产证上除了有夫妻双方的名字外,还有子女的名字,或有父母的名字。对此,法院一般不会将主动追加第三人,而是采取如下措施:(1)根据当事人的申请,对房屋部分的财产分割不予审理,由当事人另案起诉;(2)根据当事人的申请,将案件中止审理,告诉当事人另行提起析产之诉,后根据析产的判决结果,对夫妻共有部分的房屋进行分割。

  组织企业集团,要有利于生产力的发展、新产品的开发、经济效益的提高、资源和技术力量的合理组合。为此各地在组建、完善和发展企业集团时,必须坚持以下条件:

  第六条
省人民政府和历史文化名城、街区、名镇、名村所在地城市、县级人民政府设立保护专项资金,用于保护规划编制、基础设施和居住环境改善以及历史建筑保护等工作。保护专项资金的来源包括:

(八)婚前双方出资购房,但婚前取得的房产证上只有一方的名字,离婚后房屋如何分割?

  (一)企业集团要由若干个生产、科研、流通(包括外贸)等独立的企、事业单位所组成。集团的每一个成员,都应具有独立的法人地位。企业集团是这些法人的联合而不是独立法人。企业集团制定的章程,规定其内部责、权、利的关系作为共同遵守的准则。

  (一)本级财政预算安排的资金;

在实践中这样的情况主要是,男女恋爱期间感情觉得不错,婚前商议买房子。后双方共同出资,出于各种原因,购房合同及房产证上只写了一方的名字,另一方没有写进去。两人结婚后因感情破裂决定离婚,此时,一方不承认另一方购房时出过资,认为房屋属于婚前个人财产,不作分割。在不能证实自己有出资且不是赠与给另一方的前提下,一方的权益法院是无力保护的。也就是说,即使一方真出了钱,但不能证明出资行为,法院也无法判决另一方给予适当补偿。

  (二)企业集团必须有一个核心企业,即集团公司。集团核心必须是具有法人地位的大中型企业;要有较强的经济实力和优势产品;具有投资中心的功能。集团的核心可以是生产或流通企业,也可以是资本雄厚的控股公司。

  (二)上级财政专项补助的资金;

夫妻之间的房产首先要认定属于共同房产之后,那么在离婚的情况下才有分割的必要,否则如果是一方的个人房产或者并不属于夫妻中任何一方的话,则都是无法要求分割。另外,实际分割离婚房产的时候,也要结合多方面的因素来处理,从原则上来看,应该是夫妻一方一人一半。

  (三)企业集团要有多层次的组织结构,一般应包括四个层次:

  (三)境内外单位和个人的捐赠;

延伸阅读:

  (1)集团核心,即具有母公司性质和法人地位的集团公司;

  (四)其他合法筹集的资金。

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  (2)紧密层,由具有子公司性质、被集团核心控股的企业组成。目前可由集团核心实行”六统一”管理的企业组成。即由集团核心统一发展规划、统一承包经营、统一银行信贷、统一进出口、统一任免企业领导干部、统一对国有资产保值增值负责的企业组成;

  第七条
各级人民政府和有关部门应当组织开展历史文化遗产保护的宣传教育活动,普及保护知识,增强全社会保护意识。

离婚,婚后加名的房产分割

  (3)半紧密层,由集团核心参股的企业组成。目前也可由集团核心实行产供销”三统一”管理的企业组成;

  第八条
历史文化街区、名镇、名村的保护与监督管理,应当保证原住居民的参与,保障原住居民的合法权益。

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  (4)松散层,由承认集团章程、与集团核心有互惠性稳定协作关系的”关联企业”组成。

  各级人民政府应当采取措施,鼓励和支持单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务等方式,参与历史文化名城、街区、名镇、名村的保护。

  企业集团原则上都要具备以上四个层次,如组建时不能完全具备,最少也要具备前两个层次,否则,只是一般的企业联合体,不能称为企业集团。

  第二章 申报与确定第九条
历史文化名城包括国家历史文化名城和省历史文化名城。

  (四)企业集团核心企业与成员企业之间,要通过资产和生产经营的纽带组成一个有机的整体。集团核心企业与紧密层、半紧密层企业主要是以资产为联结纽带。集团核心企业与松散层企业主要是以集团章程和具有法律效力的互惠合同、协议等为联结纽带。

  历史文化名镇、名村和国家历史文化名城的申报、批准和直接确定的条件与程序,依照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定执行。

  三、坚持组建原则

  第十条 具备下列条件的城市,可以申报省历史文化名城:

  (一)要坚持以国家产业政策为导向,并在我区生产建设、出口创汇中、占有重要地位。每组建一个企业集团,都要对必要性、可行性、预期效果和发展前景等进行充分论证,成熟一个审批一个,防止一哄而起。

  (一)保存文物特别丰富;

  (二)要坚持以公有制企业为主体。提倡公有制企业间相互参股的形式,协调中央和地方、核心企业和成员企业之间的利益关系,充分调动各方面的积极性。

  (二)历史建筑集中成片;

  (三)要坚持政企职责分开。除政府专门批准授权的以外,集团核心企业不能承担政府的行业管理职能。正在承担行业管理职能的,可由政府区别不同情况采取相应措施。逐步转给政府的行业管理部门。

  (三)保留着传统格局和历史风貌;

  四、企业集团的组织管理

  (四)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地,或者发生过重要历史事件,或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响;

  (一)组建、完善和发展企业集团工作,由体改委、计委、经委共同负责领导。自治区体改委侧重负责研究制定完善和发展企业集团的法规、管理办法和相关方针政策;自治区计委侧重负责研究发展企业集团的规划和企业集团实行计划单列办法;自治区经委侧重负责企业集团的生产经营管理和实行总承包的组织协调工作。

  (五)在所申报的历史文化名城保护范围内有两个以上经省人民政府批准公布的历史文化街区。

  (二)区内成立企业集团统一由自治区经委、计委、体改委共同审批,审批程序的具体做法是:新组建企业集团,由核心企业分别向主管部门、同级经委、体改委提出书面申请,并附上经论证的可行性报告(内容应包括必要性、可行性、预期效果和发展前景等)、集团章程和半紧密层以上成员企业名单(包括这些企业当地政府和企业主管部门同意签署意见的企业申请书)等资料,经企业主管部门报同级计委、经委、体改委同意,本级政府签署审查意见后,报自治区计委、经委、体改委联合审批。在区内的中央企业加入区内集团或在区内组建集团,均由其主管部门审批。企业集团经审批后,集团公司要按规定向自治区工商行政管理部门登记注册。经注册登记的集团公司,其原来的企业法人资格随之注销。

  第十一条 具备下列条件的街区,可以申报历史文化街区:

  (三)集团公司的主管部门即为企业集团的主管部门。生产多门类产品的企业集团应按产品归口同时接受几个行业管理部门的指导。

  (一)保存文物特别丰富;

  (四)集团企业的领导体制,原则上由成员单位根据实际情况自行协商确定。可成立由成员单位负责人参加的理事会(股份制结构的可成立董事会),并实行理事会(董事会)领导下的经理负责制。企业集团公司经理,是集团公司法人代表。

  (二)历史建筑集中成片;

  集团公司的领导成员,可由上级有关部门委任,也可由企业集团理事会(董事会)征得干部管理部门同意后聘任。集团公司中层干部的任免,按自治区党委桂发【1989】30号文件规定办理。

  (三)较完整和真实地保留着传统格局和历史风貌;

  企业集团不另设管理机构,集团公司的管理机构,即为企业集团的管理机构。集团成员之间的组织、协调和服务工作等,由集团公司的管理机构承担。

  (四)规模达到国家规定的标准。

  集团公司对紧密层企业的经营者有任免权,但需报上级有关部门备案。

  第十二条
具备下列条件之一,未公布为文物保护单位或者文物保护点的建筑物、构筑物,可以确定为历史建筑:

  (五)企业集团的内部要按照集权与分权相结合的原则,实行分级分权管理。对企业集团重大的发展规划、经营决策、产品开发和投资项目的确定等,应实行集中统一管理,按重大问题集体讨论,总经理或董事长负责日常经营管理的原则办。对各成员企业范围内的生产经营活动,应由他们自主决定。在企业集团内部关系上,既要防止集权过度,核心企业对成员企业的生产经营活动统得过死;影响成员企业的积极性;又要防止分权过度,核心企业对成员企业的重大经营活动,该管的管不住,无法实现企业集团统一的发展战略和发展规划。

  (一)建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术具有历史、科学、艺术价值的;

  (六)企业集团的主管部门及政府有关部门要改进对企业集团的领导。对集团公司及其紧密层企业应视同一个整体,不要越过集团公司直接插手紧密层企业的日常生产经营活动及人事任免事项。财政、金融、税务、物资、组织、人事、劳动、科研、外贸、工商、物价、统计、经协、国有资产管理等部门要研究制定对企业集团的具体管理办法,并尽快发布实行。

  (二)反映当地历史文化和民俗传统,具有特定时代特征和地域特色的;

  五、抓好现有企业集团的完善工作

  (三)在当地产业发展史上具有一定代表性的作坊、商铺、厂房和仓库;

  (一)对于我区现有的企业集团,各地要根据上述意见逐个进行对照检查。凡符合我区产业政策,需要发展成为企业集团,并已具备企业集团条件的,本着缺什么补什么的原则,在原有基础上,积极做好完善提高工作,使其在一定期限内,发育成型,达到企业集团所应具备的条件,成为名副其实的企业集团;根据我区产业政策,不需要发展为企业集团或不具备集团的基本条件,短期内也达到要求条件的,就不要勉强拼凑为企业集团,而按其实际情况,是什么组织就称什么组织,让其继续发挥作用,但原来已作为企业集团登记注册的,应予以更正。

  (四)与历史事件、著名人物有关的近现代建筑物、构筑物;

  (二)各地对需要完善和发展的企业集团应按企业集团层次与结构的要求,进行完善和健全,并强化企业集团公司与成员企业的联结纽带。

  (五)其他具有历史价值的建筑物、构筑物。

  (1)壮大核心企业,以增强核心企业的经济实力和投资中心功能。可采用如下办法:一是核心企业可吸收其他企业法人投资参股,二是核心企业与其他企业实行”倒旗联合”,建立新的更大的核心企业;三是核心企业兼并其它企业;四是国有资产管理部门将相关企业的资产,授权核心企业经营。

  第十三条
申报省历史文化名城或者历史文化街区,应当提交说明下列情况的材料:

  (2)发展紧密层和半紧密层。主要措施:一是核心企业以有形资产和无形资产向相关企业(包括合资新建企业)直接投资、参股。二是核心企业以企业法人身份对相关企业实行承包租赁、行使该企业资产的生产经营权;或是先承包、租赁,然后在承包、租赁期间,陆续增加投入。三是核心企业和相关企业等额互换股份。四是由国有资产管理部门将成员企业的部分资产委托核心企业经营,作为核心企业的股权。以上达到控股额的企业进入紧密层,未达到控股额的即为参股企业,进入半紧密层。

  (一)历史沿革、地方特色和历史文化价值;

  (三)对于由行政性公司改造而成的企业集团,一是要取消行政职能,变为经济实体;二是要依靠综合功能为企业服务,吸引企业联合;三是要把上下级的行政隶属关系,逐步改造为资产关系,通过控股、参股影响成员企业的生产经营活动。

  (二)传统格局和历史风貌的现状;

  六、促进发展企业集团的若干政策

  (三)保护范围;

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