未签劳动合同仲裁输了该怎么办,洛阳市人民政府关于进一步加强企业减负治乱工作的意见

一、未签劳动合同仲裁输了应该怎么办

发文单位:江西省人民政府办公厅

发文单位:洛阳市人民政府

劳动仲裁解决此事!完全可以胜诉。随时可以申请的

文  号:赣府厅发〔2012〕67号

文  号:洛政〔2006〕66号

1、单位严重违法,劳动合同法规定,建立劳动关系一个月内应该签订劳动合同

发布日期:2012-9-10

发布日期:2006-5-10

2、因为单位的违法行为,你可以随时辞职,并要求单位支付你经济补偿金、双倍工资(最多11个月)等,支付加班工资

执行日期:2012-9-10

执行日期:2006-5-10

3、属于劳动纠纷,应该尽快去提出劳动仲裁,你不需要承担任何责任,可以随时离职。单位没有权利扣押任何工资

各市、县(区)人民政府、省政府各部门:

生效日期:1900-1-1

4、搜集一些证据能够证明你与这个单位存在劳动关系的,比如工作牌、工资卡、考勤记录等任何一个。当然单位给你交的保险是最好的证据。

《江西省城乡社区服务体系建设规划(2011-2015年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位(企业):

申请劳动仲裁,立案时需携带仲裁申请书、身份证复印件、相关证据、用人单位的工商登记信息或营业执照复印件(北京地区不需要提供登记信息)!立案后,开庭,然后调解,调解不成仲裁委会下达裁决书;

江西省城乡社区服务体系建设规划

  为认真贯彻落实《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于建立健全优化经济发展环境有关制度的通知》(洛发(2005)14号,以下简称《通知》)精神,进一步优化企业发展环境,切实减轻企业负担,特提出以下意见:

劳动者应当搜集自己与用人单位之间存在劳动关系的证明,如:工作证或工作牌(最好盖有公章)、工资卡交易记录、工资条、有公司名称的工装、去地税局打印并盖章的个税完税证明、用人单位为你办理的暂住证、考勤记录、社会保险缴纳记录、派工单、同事证言(离职在职的都可以)、录音录像或者其它有你名字和公章或老板签字的的书面材料等,只要确定双方之间的劳动关系以及入职日期,一般仲裁委都会仲裁劳动者的双倍工资。

(2011-2015年)

  一、提高认识,进一步增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感,全面推进企业减负治乱工作

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。

为统筹推进我省城乡社区服务体系建设,加强和创新社会管理,强化社区自治和服务功能,根据《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015年)的通知》(国办发〔2011〕61号),民政部、国家发展和改革委员会关于印发《民政事业发展第十二个五年规划》的通知(民发〔2011〕209号)和《江西省人民政府关于印发江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》(赣府发〔2011〕11号),制定本规划。

  近年来,我市认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于减轻企业负担的一系列规定,企业减负治乱工作取得了明显成效。但是,目前我市企业经营环境仍存在一些问题,表现在“四乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查)现象屡禁不止;个别执法人员素质不高,有法不依,随意执法,甚至以权谋私;一些企业周边环境较差。这些问题的存在,在一定程度上,增加了企业负担,制约着我市经济发展和社会稳定。

在劳动仲裁过程中,虽然劳动合同是一种很重要的证据,但并不是没有劳动合同就无法维护自身的合法权益,在劳动仲裁过程中,根据劳动争议调解仲裁法的规定,实行举证责任倒置,这是和民事法律诉讼中最大的区别,也就是说用人单位承担主要的举证责任,但劳动者仍需证明与用人单位存在劳动关系的其他基础证据,如工服、名片等等。

一、发展基础和面临形势

  各级各部门要从全市经济发展、构建和谐社会和社会稳定的大局出发,充分认识优化经济发展环境、减轻企业负担的重要性、艰巨性,进一步增强责任感和紧迫感,认认真真抓好企业减负治乱工作。

我国的法律对相关的劳动者的合法权益进行相应的保护,相关的劳动者在没有签订劳动合同时,仲裁输了的,应积极得收集相关的证据,对自身的劳动证明和劳动关系进行相关的确定,才能真正的解决这类劳动纠纷案件,保护自身的法律权益。

社区服务体系,是指以城乡社区为基本单元,以各类社区服务设施为依托,以社区全体居民、驻社区单位为对象,以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容,以满足社区居民生产生活需求、提高社区居民生活质量为目标,党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。

  二、进一步建立健全各级减负机构,明确分工,齐抓共管,切实将减负措施落到实处

延伸阅读:

至2010年底,全省有100个县(市、区)、141个城市街道、3075个城市社区、1398个乡镇、16905个村委会、30454个村落社区。“十一五”期间,全省各地普遍开展了社区服务工作,社区服务内容不断拓展、形式不断丰富、机制不断健全、功能不断完善、整体水平逐步提升。一是社区服务政策逐步完善。出台了《江西省人民政府关于加强和改进城乡社区服务工作的意见》(赣府发〔2006〕20号)、《江西省城乡社区建设“十一五”规划(2006-2010年)》等相关文件和政策,为社区服务的发展提供了政策保障。二是政府公共服务逐步向社区延伸。以劳动就业、社会救助、社会保险、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育、环境保护等为主要内容的政府公共服务逐步覆盖到城乡社区,社区居民群众就业、上学、看病、娱乐等方面的问题在社区得到一定程度的解决。三是社区服务设施建设取得初步成效。“十一五”期间,全省新增社区办公用房17万平方米,比2005年增长近50%;有16个社区服务设施建设项目得到国家发展改革委和民政部的扶持,建成14个街道社区服务中心、56个社区服务站、2个区级社区信息化综合服务平台,争取中央扶持资金2915万元。截至2010年底,全省有城镇社区服务设施4880个、城镇便民利民服务网点12.5万个、社区卫生服务中心158个、社区卫生服务站425个、社区文化中心(室)616个、社区图书室1439个、社区人力资源社会保障工作机构1347个、社区警务室(站)1708个、社区体育设施面积21万多平方米。四是社区信息化服务取得突破。2007年1月,全省社区信息化综合服务平台——“江西社区网”开通运行,统一设置了省、设区市、区(县、市)、街道(乡镇)、居(村、村落社区)五级网站,网络覆盖所有城乡社区,初步实现了社区办公的自动化、社区管理和服务的信息网络化。五是社区服务队伍不断壮大。至2010年底,全省有社区居委会成员和专职工作人员1.5万余人,村委会成员6万余人,城乡社区服务志愿者58万多人。六是市场化服务不断推进。在政策的扶持下,各类社会组织、企业和个人积极参与社区服务,进一步拓展了社区服务领域,推动了社区服务市场化运作、实体化经营、产业化发展。

  各县(市、区)人民政府要进一步加强组织机构建设,成立企业减负领导机构(领导小组、联席办公会议),负责本地区减轻企业负担的领导协调工作,并由发改委等综合经济管理部门抽调专人组成办公室,负责日常工作。要建立和完善内部办事程序,加强对本级行政执法单位的监督管理,规范本地区行政执法单位对企业的行政执法行为,切实做好本地区企业减负工作。

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通过“十一五”期间的努力,全省城市社区服务正逐步形成体系,农村社区服务打下了一定基础,但我省社区服务体系建设仍然处于初级阶段,还有许多困难和问题需要解决。社区服务基础设施整体落后,社区办公用房和服务用房面积偏小;城乡社区服务项目和服务质量参差不齐,农村社区服务处在起步阶段;社区服务内容不够丰富,服务形式单一;社区服务人才短缺、素质不一、结构亟待优化;社区服务体制亟待完善,优惠政策亟待健全。

  各级行政执法单位要建立企业减负工作机构,完善内部约束机制,指定专人负责本单位行政执法行为。要进一步加强执法队伍建设,不断提高行政执法人员素质,正确处理严格执法与服务全市经济发展大局的关系。要认真清理和规范对企业的检查、收费、罚款等有关制度和规定,纠正违背《通知》要求的做法,并参照行业规定和《通知》要求降低过高的收费罚款标准。要制定服务企业发展、减轻企业负担、营造良好经济发展环境的工作方案。认真落实市委、市政府提出的“首次不罚”、“收罚从低限”、“过罚相当”的指导原则,细化执法规定和程序,制定对企业处罚自由裁量实施细则,作为今后对企业处罚的执行标准,减少人为操纵的弹性空间。

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“十二五”时期是我省建设鄱阳湖生态经济区、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的关键时期。顺应社会结构分化重组、社会需求日益多样化的发展趋势,加快城乡社区服务体系建设,有效承接社会管理和公共服务职能,满足社区居民个性化、多元化的服务需求,及时化解基层社会矛盾,有助于促进社会和谐,维护社会稳定,为建设富裕和谐秀美江西奠定坚实的基础。

  三、严格执行企业“安静生产日”制度,认真做好对企业检查、培训、收费和罚款备案审批工作

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二、指导思想、基本原则和发展目标

  严格坚持企业“安静生产日”制度。每月1—20日为企业“安静生产日”,除安全检查、税收征管、环境监测和纪检、公检法办理违法违纪案件调查外,各行政执法单位禁止对企业进行检查、评比、收费、罚款等。

(一)指导思想。

  各行政执法机关和执法人员在企业“安静生产日”之外或确因需要必须在“安静生产日”到企业进行检查、收费、罚款,以及党政机关和挂靠党政机关的社团组织对企业人员办班、培训的,必须填写《行政执法(培训)备案审批表》(见附件1),经执法单位主管领导签署意见,按管理权限报经市、县(市、区)减负部门备案审批后,方可进行。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照城乡统筹协调发展的要求,以建设城乡和谐社区为目标,以不断满足社区居民的物质文化生活需要为出发点,以社区综合服务设施建设为抓手,促进政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务向社区覆盖,逐步建立面向全体社区居民,主体多元、设施配套、功能完善、队伍健全、机制合理的城乡社区服务体系,不断满足城乡居民日益增长的社区服务需求。

  对违规企业责令停业、停产、吊销许可证或营业执照以及处1万元以上罚款等重大行政处罚,在依法执行听证程序的同时,应事先将拟处罚的案由、依据、措施、金额连同本单位主管领导签署的意见,一并以书面形式按管理权限报市、县(市、区)减负部门办理备案审批手续后执行。

(二)基本原则。

  对市政府确定的30户重点企业、30户重点非公有制工业企业、重点建设项目、重点科研单位,以及市减负办确定的其它重点联系单位和企业(名单另文下发)的行政执法行为,以及国家和省统一安排、涉及全市的集中性检查,由市减负办负责备案审批,其余的由其所在县(市、区)减负办备案审批。各县(市、区)减负机构要按照《通知》要求,结合本辖区实际情况,制定相应的备案审批实施办法,并报市减负办。

1.坚持以人为本。以提高社区居民生活质量为出发点和落脚点,着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的问题,通过及时提供服务,排解社区居民困难,方便社区居民生活,使社区服务覆盖到社区全体成员。

  人民法院在受理对企业执收执罚强制执行申请案件时,应做好与同级减负机构的协调沟通工作,并及时提醒和督促申请单位到减负部门办理相关备案审批手续。

2.坚持统筹推进。统筹城乡社区服务体系规划、设施建设、资源配置、队伍建设和产品供给,坚持以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高,逐步建立城乡统一的社区公共服务制度,促进城乡社区基本公共服务均等化。

  各县(市、区)减负机构应于每月10日前填报行政执法备案审批统计表(见附件2),报市减负办备查。

3.坚持多元化发展。发挥政府支持引导作用,鼓励扶持民间组织、驻社区单位和企业及城乡居民个人参与社区服务,针对不同服务对象开展多种形式的无偿、低偿和有偿服务,逐步实现社区服务社会化、多样化、专业化。

  四、明确分工,加强监督检查

4.坚持因地制宜。从各地实际出发,根据经济发展水平、自然条件、居民需求,区分不同类型的社区服务,确定建设重点,实行分类指导。既要整体推进,又要解决薄弱环节、重点项目和关键问题;既要坚持广受居民欢迎的传统服务方式,又要善于运用现代科技手段,提高社区服务水平。

  减轻企业负担工作涉及面广、政策性强、情况复杂、难度大,必须不断加强监督检查,严格执行各项制度,将减负措施落到实处。市减轻企业负担联席办公会议要不定期组织监察、优化经济环境、纠风、审计、财政、物价等部门,对全市各行政执法部门和单位进行检查和审计,或通知其接受质询;并在部分企业设立企业负担监测点,定期抽检。凡是涉及“四乱”等任何形式的加重企业负担问题,都要一查到底,坚决纠正,并对重大典型案件责成新闻媒体进行跟踪报道。对造成恶劣影响和严重后果的责任单位和责任人,除通报批评外,暂停其执收执罚资格,情节严重的提请纪检监察部门按照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发<洛阳市治理经济发展环境责任追究办法(试行))的通知》(洛发(2003)30号)、《洛阳市人民政府关于印发<洛阳市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法>的通知》(洛政(2004)78号),予以严肃处理。凡一年内累计3次受到市减负办通报批评的单位和个人,将取消其单位和个人以及主要负责人该年度的评奖、评先资格,同时取消就近年度的一次工资和职务的晋升。

(三)发展目标。

  各级减负机构要不断加强学习和培训,掌握本地区企业和单位的总体状况,熟悉和了解各项行政法规及其适用范围,做好企业与行政执法部门的协调沟通工作。要与同级优化办加强沟通和联系,定期通报对有关行政执法单位的检查、督察情况;对减负治乱工作,要齐抓共管,形成合力。

按照加强和创新社会管理、统筹推进城乡社区建设的总体要求,完善新型社区管理和服务体制,强化社区服务体系建设,兼顾城乡特点,逐步缩小差距,到2015年构建起较为完善的城乡社区服务设施、服务内容、服务队伍和运行机制。

  全市工商企业要自觉遵守国家法规,依法经营、诚实守信;同时要进一步增强自我保护意识,积极配合各级减负机构工作。对未办理备案审批手续的各类行政行为应予以抵制;对有异议的行政执法行为,要及时向各级减负机构反映,并按照省、市减负部门的要求,认真填写行政执法单位检查、收费、罚款登记卡,定期上报减负部门备查,作为监督行政执法部门的依据。

1.社区服务设施更加健全。力争到“十二五”期末,建设完善一批集党建、人力资源社会保障、社会救助、医疗卫生、人口计生、社区治安、法律服务、文化、教育、体育和便民利民等多项功能为一体的城市社区服务中心(站、点)和农村村级社区服务中心,使城市社区服务设施覆盖率达到90%,农村村级社区服务设施覆盖率达到50%,每百户居民拥有的城乡社区综合服务设施面积不低于20平方米。进一步推进社区服务信息化建设,“十二五”期末,全省各设区市建成市级社区服务信息网络平台,所有区(县、市)建成社区综合服务信息平台,进一步提高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。

  各县(市、区)人民政府、市人民政府有关部门要尽快将减负机构设置、工作职责、工作措施、监督管理办法和自由裁量实施细则等报市减轻企业负担联席办公会议备案。

2.社区服务内容不断丰富。推动社区基本公共服务广覆盖,群众性互助和志愿服务制度化,社区专业服务和商业服务加快发展,建立公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务有效衔接的社区服务内容体系。到“十二五”期末,实现社区基本公共服务、志愿互助服务、便民利民服务全覆盖。

  2006年5月10日

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